财政部长楼继伟21日上午在2015中国发展高层论坛上，回答“对于教育改革发展，财政部将有哪些措施”的提问时首先提到了教育去行政化的问题，他说，“三中全会决定，教育机构首先要去行政化。我不知道，北大清华你们都在这里，你们是不是还是行政化的。”（3月22日《南方都市报》）高校去行政化的话题已被谈论多年。结合具体语境来看，楼继伟喊话北大清华，或是在善意提醒它们不应该对于国家财政依赖过多，而是应该铭记去行政化的改革使命，提高自主融资能力。这种看似“跨界”的表态，或许恰恰击中了高校去行政化中一个本质但经常被忽视的问题。教育部部长袁贵仁曾指出，高校行政化管理倾向有两个方面，一条是政府对学校管理的行政化倾向，另外一条是学校内部管理的行政化倾向。 那么，改革难在哪？其中最主要的就在于高校负责人的行政任免制和财政拨付的行政等级制。事实上，政府对于高校的行政化管理，恰恰是主要依靠这两种方式来完成的。明晰此点即可知，楼继伟会特意提及高校的去行政化。因为，一些高校对于行政化的依赖，恰恰就是倚重于背后所对应的资源配置权与话语权。在当前财政拨付制度下，单方面指责高校对于国家资源的依赖，恐怕只是一种理想中的要求。譬如打着“去行政化”旗号而生的南科大的首任校长朱清时，就曾感叹“没有行政级别寸步难行”。毕竟，即便高校愿意去推动去行政化，但若政府对于高校的资源支持体系未能实现去行政化，去行政化的高校就很容易陷入一种“无枝可依”的尴尬境地。就此来说，在现有的高校去行政化僵局之中，对相关的财政体制进行改革，也未尝不是助推高校去行政化的一种有效路径。即改变政府之于高校的行政等级制资源供给形式，来倒逼高校弱化对于行政化的依赖程度。只有如此，楼继伟所呼吁的“高校自身也要提高自主融资的能力”方能有真实的动力。